کاربر:Mo.ali.rezapour/صفحه تمرین۱: تفاوت میان نسخه‌ها

بدون خلاصۀ ویرایش
ابرابزار، اصلاح نویسه‌های عربی
خط ۲: خط ۲:


== تاریخچه ==
== تاریخچه ==
نخستين سازوکار دولتي براي نظارت و مديريت امر حج ايرانيان در دوره پهلوي اول آغاز شد. در اين دوران سازماندهي امر حج بر عهده وزارت داخله قرار گرفت.از دهه 1320 امور حج زیر نظر وزارت کشور بود.<ref>تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص2؛ سرپرستی در عملیات زیارتی، ص 147.</ref> در دوران پهلوي دوم و از سال 1333 آيين نامه‌اي براي ساماندهي امور حج به تصويب هيئت وزيران رسيد.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/Attribute/?IDS=1237293982787247792 «آیین نامه امور حج، مصوب هیئت وزیران»]</ref> از سال 1351 امور حج به سازمان اوقاف که وابسته به نخست‌وزيري بود، سپرده شد.<ref>ميقات حج، ش20، ص169«حج وزیارت انتقال تشکیلات مدیریتی، خط مشی ها و وظایف»</ref> براساس اين مصوبه شوراي عالي حج در محل سازمان اوقاف و به رياست رئيس اين سازمان به کار مي‌پرداخت.<ref>کارنامه حج1351، ص5.</ref>
نخستین سازوکار دولتی برای نظارت و مدیریت امر حج ایرانیان در دوره پهلوی اول آغاز شد. در این دوران سازماندهی امر حج بر عهده وزارت داخله قرار گرفت. از دهه ۱۳۲۰ امور حج زیر نظر وزارت کشور بود.<ref>تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص2؛ سرپرستی در عملیات زیارتی، ص 147.</ref> در دوران پهلوی دوم و از سال ۱۳۳۳ آیین‌نامه‌ای برای ساماندهی امور حج به تصویب هیئت وزیران رسید.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/Attribute/?IDS=1237293982787247792 «آیین‌نامه امور حج، مصوب هیئت وزیران»]</ref> از سال ۱۳۵۱ امور حج به سازمان اوقاف که وابسته به نخست‌وزیری بود، سپرده شد.<ref>میقات حج، ش20، ص169 «حج وزیارت انتقال تشکیلات مدیریتی، خط مشی‌ها و وظایف»</ref> براساس این مصوبه شورای عالی حج در محل سازمان اوقاف و به ریاست رئیس این سازمان به کار می‌پرداخت.<ref>کارنامه حج1351، ص5.</ref>


با وقوع انقالاب اسلامي در سال 1357ش تغييراتي در مديريت حج روي داد. در دي‌ماه 1358 و بنا به مصوبه شوراي انقلاب مبني بر تشکيل سازمان حج و زيارت وابسته به وزارت ارشاد ملي، کليه امور حج از سازمان اوقاف جدا و در اختيار سازمان حج و زيارت قرار گرفت که تا سال 1363ش به‌صورت مستقل و تابع وزارت ارشاد به فعاليت ادامه داد. در تاريخ 9 دي‌ماه 1363ش با تصويب مجلس بار ديگر سازمان حج با سازمان اوقاف و امور خيريه ادغام شد. درسال 1370بنا به تصويب شوراي عالي اداري، سازمان حج و زيارت از سازمان اوقاف تفکيک و به شکل مستقل و زيرنظر وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي آغاز به کار کرد و تاکنون به فعاليت خود ادامه مي‌دهد.<ref>شرح وظايف و دستورالعمل‌هاي اجرايي مديران و عوامل خدماتي، ص14.</ref>
با وقوع انقالاب اسلامی در سال ۱۳۵۷ش تغییراتی در مدیریت حج روی داد. در دی‌ماه ۱۳۵۸ و بنا به مصوبه شورای انقلاب مبنی بر تشکیل سازمان حج و زیارت وابسته به وزارت ارشاد ملی، کلیه امور حج از سازمان اوقاف جدا و در اختیار سازمان حج و زیارت قرار گرفت که تا سال ۱۳۶۳ش به‌صورت مستقل و تابع وزارت ارشاد به فعالیت ادامه داد. در تاریخ ۹ دی‌ماه ۱۳۶۳ش با تصویب مجلس بار دیگر سازمان حج با سازمان اوقاف و امور خیریه ادغام شد. درسال ۱۳۷۰بنا به تصویب شورای عالی اداری، سازمان حج و زیارت از سازمان اوقاف تفکیک و به شکل مستقل و زیرنظر وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی آغاز به کار کرد و تاکنون به فعالیت خود ادامه می‌دهد.<ref>شرح وظایف و دستورالعمل‌های اجرایی مدیران و عوامل خدماتی، ص14.</ref>


== اهداف و وظایف سازمان ==
== اهداف و وظایف سازمان ==
اهداف کلی سازمان حج بر اساس مصوبه شورای عالی در سال 1384، سیاست گذاری، نظارت، هدایت و اداره امور حج و زیارت عتبات عالیات در خارج از کشور و برقراری ارتباط با کشورهای اسلامی و مجامع بین المللی اسلامی در امر حج و زیارت و شناساندن ماهیت و ابعاد مختلف انقلاب اسلامی به حجاج است.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورايعالي اداري راجع به اهداف و وظايف سازمان حج و زيارت»].</ref>
اهداف کلی سازمان حج بر اساس مصوبه شورای عالی در سال ۱۳۸۴، سیاست گذاری، نظارت، هدایت و اداره امور حج و زیارت عتبات عالیات در خارج از کشور و برقراری ارتباط با کشورهای اسلامی و مجامع بین‌المللی اسلامی در امر حج و زیارت و شناساندن ماهیت و ابعاد مختلف انقلاب اسلامی به حجاج است.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت»].</ref>


اجراي كليه دستورات و ارشادات مقام معظم رهبري، اداره امور حج عمره و زيارت عتبات مقدس و اماكن متبركه خارج از كشور با استفاده از نيروي انساني متدين و كارآزموده و بهره‌گيري از آخرين فناوري‌هاي اطلاعات، تهيه و تدوين برنامه‌هاي راهبردي، سياست‌ها، خط‌مشي‌ها و روش هاي اجرايي حج و زيارت جهت ارايه به شوراي عالي حج و ساير مراجع ذيربط، انجام پژوهش و اطلاع‌رساني پيرامون مسائل فرهنگي، اجتماعي، خدماتي، رفاهي و ساير امور مربوط به حج و زيارت، از دیگر مصوبات شوراي عالي حج در سال ۱۳۸۴ش است.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورايعالي اداري راجع به اهداف و وظايف سازمان حج و زيارت»].</ref>
اجرای کلیه دستورات و ارشادات مقام معظم رهبری، اداره امور حج عمره و زیارت عتبات مقدس و اماکن متبرکه خارج از کشور با استفاده از نیروی انسانی متدین و کارآزموده و بهره‌گیری از آخرین فناوری‌های اطلاعات، تهیه و تدوین برنامه‌های راهبردی، سیاست‌ها، خط‌مشی‌ها و روش‌های اجرایی حج و زیارت جهت ارایه به شورای عالی حج و سایر مراجع ذیربط، انجام پژوهش و اطلاع‌رسانی پیرامون مسائل فرهنگی، اجتماعی، خدماتی، رفاهی و سایر امور مربوط به حج و زیارت، از دیگر مصوبات شورای عالی حج در سال ۱۳۸۴ش است.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت»].</ref>


== ساختار سازمان حج ==
== ساختار سازمان حج ==
بنا به مصوبه جلسه شوراي عالي اداري ارکان سازمان عبارتند از شوراي عالي حج و زيارت، حوزه نمايندگي ولي فقيه در امور حج و زيارت، رياست سازمان حج و زيارت و حساب‌رسان.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورايعالي اداري راجع به اهداف و وظايف سازمان حج و زيارت»].</ref>
بنا به مصوبه جلسه شورای عالی اداری ارکان سازمان عبارتند از شورای عالی حج و زیارت، حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت، ریاست سازمان حج و زیارت و حساب‌رسان.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت»].</ref>


=== شورای عالی حج ===
=== شورای عالی حج ===
اولين رکن سازمان، شوراي عالي حج<sup>*</sup> است که وظیفه بررسي و تصويب برنامه‌هاي راهبردي، اهداف، سياست‌ها و روش‌هاي اجرايي مربوط به حج را مطابق با سياست‌هاي کلي ابلاغ شده از سوي رهبري بر عهده دارد. رييس‌جمهور و يا در غيابش معاون اول او رياست شورا را برعهده داشته و رييس سازمان نيز دبير شورا است و نمایندگانی از وزارتخانه ها و سازمان هایی که نقشی در سازماندهی حج دارند عضو این شورا هستند.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورايعالي اداري راجع به اهداف و وظايف سازمان حج و زيارت»].</ref>
اولین رکن سازمان، شورای عالی حج<sup>*</sup> است که وظیفه بررسی و تصویب برنامه‌های راهبردی، اهداف، سیاست‌ها و روش‌های اجرایی مربوط به حج را مطابق با سیاست‌های کلی ابلاغ شده از سوی رهبری بر عهده دارد. رئیس‌جمهور یا در غیابش معاون اول او ریاست شورا را برعهده داشته و رئیس سازمان نیز دبیر شورا است و نمایندگانی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌هایی که نقشی در سازماندهی حج دارند عضو این شورا هستند.<ref>سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، [https://qavanin.ir/Law/TreeText/?IDS=8955984147311599300 «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت»].</ref>


=== حوزه نمايندگي ولي فقيه در امور حج و زيارت ===
=== حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت ===
نمايندگي ولي فقيه در امور حج و زيارت ديگر رکن سازمان است که زير نظر رهبر جمهوري اسلامي و با رياست نماينده ايشان که اميرالحاج و سرپرست حجاج و زائران ايراني است اداره مي‌شود.<ref>تاریخچه، ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت... ص67 - 68</ref> سياست‌گذاري در حوزه‌هاي مختلف فرهنگي، آموزشي، پژوهشي و سياسي حج و زيارت بر عهده اين نهاد است. آموزش و سامان دهی روحانیان کاروان ها،<ref>با کاروان ابراهيم در حج 71، ص29 -30 ؛ با کاروان صفا، ص63</ref> آموزش حاجیان پیش و در طول سفر،<ref>حج33، ص29؛ با کاروان صفا، ص52 -53</ref>برگزاری مراسم مذهبی در ایام حج و امور فرهنگی و تفریحی و انجام تحقیق و پژوهش در عرصه حج و زیارت بر عهده این حوزه است.<ref>با کاروان صفا، ص174_ 175</ref>
نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت دیگر رکن سازمان است که زیر نظر رهبر جمهوری اسلامی و با ریاست نماینده ایشان که امیرالحاج و سرپرست حجاج و زائران ایرانی است اداره می‌شود.<ref>تاریخچه، ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت… ص67 - 68</ref> سیاست‌گذاری در حوزه‌های مختلف فرهنگی، آموزشی، پژوهشی و سیاسی حج و زیارت بر عهده این نهاد است. آموزش و سامان دهی روحانیان کاروان‌ها،<ref>با کاروان ابراهیم در حج 71، ص29 -30؛ با کاروان صفا، ص63</ref> آموزش حاجیان پیش و در طول سفر،<ref>حج33، ص29؛ با کاروان صفا، ص52 -53</ref>برگزاری مراسم مذهبی در ایام حج و امور فرهنگی و تفریحی و انجام تحقیق و پژوهش در عرصه حج و زیارت بر عهده این حوزه است.<ref>با کاروان صفا، ص174_ 175</ref>


=== ساختار اداری سازمان حج و زیارت ===
=== ساختار اداری سازمان حج و زیارت ===
* حوزه ریاست با زیر مجموعه دفتر ریاست، اداره حراست، دفتر بازرسی و رسیدگی به شکایات، دفتر بهسازی و آموزش و فناوری و نمایندگی امور حج و زیارت در کشورهای عربستان، عراق و سوریه
* حوزه ریاست با زیر مجموعه دفتر ریاست، اداره حراست، دفتر بازرسی و رسیدگی به شکایات، دفتر بهسازی و آموزش و فناوری و نمایندگی امور حج و زیارت در کشورهای عربستان، عراق و سوریه
* معاونت حج، عمره، عتبات که دارای چند اداره است: اداره کل برنامه ریزی پذیرش و اعزام، اداره کل برنامه ریزی تدارک و امور رفاهی و اداره کل امور عتبات عالیات.
* معاونت حج، عمره، عتبات که دارای چند اداره است: اداره کل برنامه‌ریزی پذیرش و اعزام، اداره کل برنامه‌ریزی تدارک و امور رفاهی و اداره کل امور عتبات عالیات.
* معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که شامل ادارات کل امور حقوقی و قراردادها، امور مالی و ذیحسابی، منابع انسانی و پشتیبانی است.<ref>تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص 21-22.</ref>
* معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که شامل ادارات کل امور حقوقی و قراردادها، امور مالی و ذیحسابی، منابع انسانی و پشتیبانی است.<ref>تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص 21-22.</ref>


== پانویس ==
== پانویس ==
{{پانویس}}
{{پانویس}}
== منابع ==
== منابع ==
 
* با کاروان ابراهیم در حج ۷۱، جعفریان رسول، و محمدعلی خسروی، تهران، نشر مشعر، ۱۳۷۱ش.
* با کاروان ابراهيم در حج 71، رسول جعفريان و محمدعلي خسروي، تهران، نشر مشعر، 1371ش.
* با کاروان صفا در سال ۸۲، جعفریان، رسول، تهران، نشر مشعر، ۱۳۸۳ش.
* با کاروان صفا در سال 82، رسول جعفريان، تهران، نشر مشعر، 1383ش.
* پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات کشور آیین‌نامه امور حج مصوب هیئت وزیران، ۱۳۳۳ش.
* پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات کشور آیین نامه امور حج مصوب هیئت وزیران، 1333ش.
* تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج، اسداللهی، سید ابراهیم، تهران، سازمان حج و زیارت، ۱۳۹۱ش.
* تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج: سید ابراهیم اسداللهی، تهران، سازمان حج و زیارت، 1391ش.
* حج۳۳، علیزاده‌ موسوی، مهدی، تهران، نشر مشعر، ۱۳۹۲ش.
* حج33: مهدي عليزاده‌موسوي، تهران، نشر مشعر، 1392ش.
* شرح وظایف و دستورالعمل‌های اجرایی مدیران و عوامل خدماتی، حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت، تهران، نشر مشعر، ۱۳۷۶ش.
* شرح وظايف و دستورالعمل‌هاي اجرايي مديران و عوامل خدماتي: حوزه نمايندگي ولي فقيه در امور حج و زيارت، تهران، نشر مشعر، 1376ش.
* کارنامه حج ۱۳۵۱، غفاری، محمد، تهران، سازمان اوقاف ایران، ۱۳۵۳ش.
* کارنامه حج 1351، زيرنظر: محمد غفاري، تهران، سازمان اوقاف ايران، 1353ش.
* میقات حج: (فصلنامه) حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت، تهران، مشعر.
* ميقات حج: (فصلنامه) حوزه نمايندگي ولي فقيه در امور حج و زيارت، تهران، مشعر.
{{منابع}}
{{منابع}}
{{پایان}}
{{پایان}}