سازمان حج و زیارت
سازمان حج و زیارت یک سازمان دولتی مستقل و وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است که مسئولیت اجرا و نظارت بر حج تمتع، عمره مفرده، عتبات عالیات عراق و سفر زیارتی سوریه را در جمهوری اسلامی ایران بر عهده دارد.
سازمان حج و زیارت بر اساس مصوبه شورای عالی حج در سال ۱۳۸۴ش، اهداف و وظایفی دارد؛ سیاست‌گذاری، نظارت، هدایت و اداره امور حج و زیارت عتبات عالیات، اجرای کلیه دستورات و ارشادات مقام معظم رهبری، تهیه و تدوین برنامه‌های راهبردی، سیاست‌ها، خط‌مشی‌ها و روش‌های اجرایی حج و زیارت، از جمله مصوبات شورای عالی حج به شمار می‌رود.
شورای عالی حج و زیارت، حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت، ریاست سازمان حج و زیارت و حساب‌رسان، ارکان سازمان حج و زیارت به حساب می‌آیند.
تاریخچه[ویرایش | ویرایش مبدأ]
نخستین سازوکار دولتی برای نظارت و مدیریت امر حج در دوره پهلوی اول آغاز شد. در این دوران سازماندهی امر حج بر عهده وزارت داخله قرار گرفت؛ اما از دهه ۱۳۲۰ش امور حج زیر نظر وزارت کشور قرار گرفت.[۱] در دوران پهلوی دوم و از سال ۱۳۳۳ش آیین‌نامه‌ای برای ساماندهی امور حج به تصویب هیئت وزیران رسید.[۲] از سال ۱۳۵۱ش امور حج به سازمان اوقاف که وابسته به نخست‌وزیری بود، سپرده شد.[۳]
با وقوع انقلاب اسلامی در سال ۱۳۵۷ش تغییراتی در مدیریت حج روی داد. در دی‌ماه ۱۳۵۸ و بنا به مصوبه شورای انقلاب مبنی بر تشکیل سازمان حج و زیارت وابسته به وزارت ارشاد، کلیه امور حج از سازمان اوقاف جدا و در اختیار سازمان حج و زیارت قرار گرفت که تا سال ۱۳۶۳ش به‌صورت مستقل و تابع وزارت ارشاد به فعالیت ادامه داد. در تاریخ ۹ دی‌ماه ۱۳۶۳ش با تصویب مجلس شورای اسلامی بار دیگر سازمان حج با سازمان اوقاف و امور خیریه ادغام شد. در سال ۱۳۷۰بنا به تصویب شورای عالی اداری، سازمان حج و زیارت از سازمان اوقاف تفکیک و به شکل مستقل و زیرنظر وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی آغاز به کار کرد و تاکنون به فعالیت خود ادامه می‌دهد.[۴]
اهداف و وظایف سازمان[ویرایش | ویرایش مبدأ]
اهداف کلی سازمان حج بر اساس مصوبه شورای عالی در سال ۱۳۸۴ش، سیاست‌گذاری، نظارت، هدایت و اداره امور حج و زیارت عتبات عالیات در خارج از کشور و برقراری ارتباط با کشورهای اسلامی و مجامع بین‌المللی اسلامی در امر حج و زیارت و شناساندن ماهیت و ابعاد مختلف انقلاب اسلامی به حجاج است.[۵]
اجرای کلیه دستورات و ارشادات مقام معظم رهبری، اداره امور حج عمره و زیارت عتبات مقدس و اماکن متبرکه خارج از کشور با استفاده از نیروی انسانی متدین و کارآزموده و بهره‌گیری از آخرین فناوری‌های اطلاعات، تهیه و تدوین برنامه‌های راهبردی، سیاست‌ها، خط‌مشی‌ها و روش‌های اجرایی حج و زیارت جهت ارائه به شورای عالی حج و سایر مراجع ذیربط، انجام پژوهش و اطلاع‌رسانی پیرامون مسائل فرهنگی، اجتماعی، خدماتی، رفاهی و سایر امور مربوط به حج و زیارت، از دیگر مصوبات شورای عالی حج در سال ۱۳۸۴ش است.[۶]
ساختار سازمان حج[ویرایش | ویرایش مبدأ]
بنا به مصوبه جلسه شورای عالی اداری ارکان سازمان عبارتند از شورای عالی حج و زیارت، حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت، ریاست سازمان حج و زیارت و حساب‌رسان.[۷]
شورای عالی حج[ویرایش | ویرایش مبدأ]
اولین رکن سازمان حج و زیارت، شورای عالی حج است که وظیفه بررسی و تصویب برنامه‌های راهبردی، اهداف، سیاست‌ها و روش‌های اجرایی مربوط به حج را مطابق با سیاست‌های کلی ابلاغ شده از سوی رهبری بر عهده دارد. رئیس‌جمهور یا در غیابش معاون اول او ریاست شورا را برعهده داشته و رئیس سازمان نیز دبیر شورا است و نمایندگانی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌هایی که نقشی در سازماندهی حج دارند عضو این شورا هستند.[۸]
حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت[ویرایش | ویرایش مبدأ]
نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت دیگر رکن سازمان است که زیر نظر رهبر جمهوری اسلامی و با ریاست نماینده ایشان که امیرالحاج و سرپرست حجاج و زائران ایرانی است اداره می‌شود.[۹] سیاست‌گذاری در حوزه‌های مختلف فرهنگی، آموزشی، پژوهشی و سیاسی حج و زیارت بر عهده این نهاد است. آموزش و ساماندهی روحانیان کاروان‌ها،[۱۰] آموزش حاجیان پیش و در طول سفر،[۱۱] برگزاری مراسم مذهبی در ایام حج و امور فرهنگی و تفریحی و انجام تحقیق و پژوهش در عرصه حج و زیارت بر عهده این حوزه است.[۱۲]
ساختار اداری سازمان حج و زیارت[ویرایش | ویرایش مبدأ]
ساختار اداری سازمان حج و زیارت سه بخش اصلی دارد:
- حوزه ریاست با زیر مجموعه دفتر ریاست، اداره حراست، دفتر بازرسی و رسیدگی به شکایات، دفتر بهسازی و آموزش و فناوری و نمایندگی امور حج و زیارت در کشورهای عربستان، عراق و سوریه.
- معاونت حج، عمره، عتبات که دارای چند اداره است: اداره کل برنامه‌ریزی پذیرش و اعزام، اداره کل برنامه‌ریزی تدارک و امور رفاهی و اداره کل امور عتبات عالیات.
- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که شامل ادارات کل امور حقوقی و قراردادها، امور مالی و ذیحسابی، منابع انسانی و پشتیبانی است.[۱۳]
پانویس[ویرایش | ویرایش مبدأ]
- ↑ تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص۲؛ سرپرستی در عملیات زیارتی، ص۱۴۷.
- ↑ سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «آیین‌نامه امور حج، مصوب هیئت وزیران»
- ↑ «حج وزیارت انتقال تشکیلات مدیریتی، خط مشی‌ها و وظایف»، ص۱۶۹.
- ↑ شرح وظایف و دستورالعمل‌های اجرایی مدیران و عوامل خدماتی، ص۱۴.
- ↑ سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت».
- ↑ سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت».
- ↑ سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت».
- ↑ سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت».
- ↑ تاریخچه، ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص۶۷ و ۶۸.
- ↑ با کاروان ابراهیم در حج ۷۱، ص۲۹ و ص۳۰؛ با کاروان صفا، ص۶۳
- ↑ حج ۳۳، ص۲۹؛ با کاروان صفا، ص۵۲ و ص۵۳.
- ↑ با کاروان صفا، ص۱۷۴ و ص۱۷۵.
- ↑ تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، ص۲۱ و ص۲۲.
منابع[ویرایش | ویرایش مبدأ]
- با کاروان ابراهیم در حج ۷۱، جعفریان، رسول، و محمدعلی خسروی، تهران، نشر مشعر، ۱۳۷۱ش.
- با کاروان صفا در سال ۸۲، جعفریان، رسول، تهران، نشر مشعر، ۱۳۸۳ش.
- تاریخچه ساختار تشکیلات سازمان حج و زیارت، اسداللهی، سید ابراهیم، تهران، سازمان حج و زیارت، ۱۳۹۱ش.
- حج ۳۳، علیزاده موسوی، مهدی، تهران، نشر مشعر، ۱۳۹۲ش.
- «حج و زیارت انتقال تشکیلات مدیریتی، خط مشی‌ها و وظایف»، عالیخانی، مسعود، میقات حج، شماره ۲۰، ۱۳۷۶ش.
- سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «آیین‌نامه امور حج، مصوب هیئت وزیران»، بازدید: ۱۳ اردیبهشت ۱۴۰۴ش.
- سامانه قوانین و مقررات جمهوری اسلامی، «مصوبه شورایعالی اداری راجع به اهداف و وظایف سازمان حج و زیارت»، بازدید: ۱۳ اردیبهشت ۱۴۰۴ش.
- سرپرستی در عملیات زیارتی ویژه کارگزاران حج و زیارت، محمدی، تقی، تهران، مشعر، 1393ش.
- شرح وظایف و دستورالعمل‌های اجرایی مدیران و عوامل خدماتی، حوزه نمایندگی ولی فقیه در امور حج و زیارت، تهران، نشر مشعر، ۱۳۷۶ش.